L’arrivo dell’estate riporta puntualmente un dubbio che, in realtà, non dovrebbe più esistere: i gestori dei lidi privati possono vietare ai bagnanti di portare con sé una borsa frigo o del cibo da casa? Nonostante molti stabilimenti continuino a esporre cartelli che impongono divieti, nessuna legge italiana attribuisce loro il potere di impedire l’ingresso con alimenti e bevande. La questione è spesso fonte di incomprensioni e, talvolta, di veri e propri abusi, ma la normativa è chiara.
La spiaggia, anche quando affidata in concessione a un privato, rimane demanio pubblico dello Stato. Il concessionario non ne diventa proprietario: ottiene solo il diritto di sfruttare economicamente l’area attraverso il noleggio di ombrelloni, lettini e servizi accessori. Lo stabilisce l’articolo 822 del Codice Civile, che include il lido del mare e la spiaggia tra i beni demaniali inalienabili e destinati all’uso pubblico. Questo significa che nessun regolamento interno può prevalere sulla legge, e che l’accesso con cibo e bevande non può essere limitato da iniziative private .
Allo stesso modo, nessun gestore può obbligare i clienti a mostrare il contenuto delle borse. La perquisizione personale è un atto riservato esclusivamente alle forze dell’ordine e solo in circostanze specifiche previste dalla legge. Quando un bagnino o un addetto tenta di frugare nelle borse dei clienti, può configurarsi il reato di violenza privata (art. 610 c.p.) o, nei casi più gravi, di esercizio arbitrario delle proprie ragioni (art. 346 c.p.) . È un punto fondamentale: il controllo delle borse da parte del personale del lido è sempre illegittimo.
Esiste però un limite legittimo: non è consentito consumare cibo portato da casa sedendosi ai tavoli del bar o del ristorante dello stabilimento, perché quelle aree non fanno parte della spiaggia demaniale ma sono spazi di somministrazione soggetti a regole commerciali. In quel caso, il gestore può chiedere ai clienti di non occupare i tavoli senza consumare, esattamente come avviene in qualunque esercizio pubblico.
Un’altra eccezione riguarda eventuali ordinanze comunali. Alcuni sindaci, per ragioni di decoro, tutela ambientale o gestione dei rifiuti, possono limitare il consumo di cibo in specifiche zone della spiaggia. Tuttavia, anche in questo caso, il divieto deve essere emanato da un’autorità pubblica e non può essere deciso autonomamente dal concessionario. Se non esiste un’ordinanza, il consumo di cibo è sempre consentito.
La stampa nazionale ha più volte affrontato il tema, confermando la totale assenza di norme che autorizzino i lidi a imporre divieti generalizzati. Diversi articoli richiamano anche le circolari della Guardia Costiera, che ribadiscono come il concessionario debba garantire l’accesso libero e non possa introdurre restrizioni arbitrarie. Le associazioni dei consumatori, come Codacons e Adiconsum, hanno più volte denunciato cartelli ingannevoli e comportamenti intimidatori, ricordando che la spiaggia resta un bene pubblico e il cittadino mantiene il diritto di fruirne senza imposizioni illegittime.
In caso di pressioni, minacce o tentativi di impedire l’ingresso con la borsa frigo, il cittadino può rivolgersi alla Guardia Costiera o alla Polizia Municipale, che hanno competenza diretta sul demanio marittimo e possono intervenire immediatamente. È importante sapere che segnalare un abuso non è solo un diritto, ma anche un modo per tutelare gli altri bagnanti da comportamenti scorretti.
In conclusione, portare cibo e bevande da casa è sempre lecito, salvo specifiche ordinanze comunali. Nessun lido può vietarlo, nessun addetto può controllare le borse, nessun regolamento interno può limitare un diritto garantito dalla legge. Conoscere queste norme è essenziale per evitare soprusi e per ricordare che la spiaggia, anche quando attrezzata, resta un bene di tutti.
